《特别市民》讲述了玩弄权力竞选三度连任的现任首尔市长卞钟九，在与罗美兰饰演的竞选对手梁珍珠争夺市长之位的过程中发生的故事，影片直指韩国政坛的丑陋一面。。讲述了一个靠运气混饭吃的赏金猎人小队遇到了麻烦。黑帮老大出一百万美元让他们抓回一个保释期逃走的人，但是这个队伍在追捕过程中遇到了道德上得两难窘况。。
