主要讲述了被灭门的反贼后人窦燕山卧薪尝胆五年后回到长安，欲寻找蓝田侯云烨复仇的故事。窦燕山精心布局，利用忘忧草控制长安城百姓，全方位击溃云烨信心，云烨利用自己出色的头脑和思想，制造超水准武器，在大战中击败窦燕山，拯救整个李唐王朝。。该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。。
